虚拟货币监管持续加强

中国经济时报记者孙钊

中国人民银行等10个部门近日印发了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知》）。中国人民银行相关负责人表示，《通知》再次强调了由非金融机构发行，使用加密技术、分布式账户或类似技术央行2013虚拟货币，以数字形式存在的虚拟货币，如比特币、以太币等，包括 Tether。诸如此类的所谓稳定币，不具备与法定货币同等的法律地位央行2013虚拟货币，不能作为货币在市场上流通。

《通知》还明确指出，虚拟货币兑换、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供撮合服务、代币发行融资、虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务都是非法的金融活动。 ，严禁，依法坚决取缔；通过互联网向中国居民提供服务的境外虚拟货币交易所也属于非法金融活动。

此外，国家发改委等11个部门也发文称，（虚拟货币）“挖矿”与区块链、大数据、云计算等行业的界限必须明确，相关企业引导发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业。同时，虚拟货币“挖矿”活动也将被正式列为淘汰行业。

近年来，非主权数字货币因为在某些场景下可以作为纸币支付的替代手段，成为越来越多的人的投资热点。但是，非主权、非法定的数字货币不是国家发行的，不具备法定货币地位，投资风险很高。到目前为止，包括我国在内的许多国家都禁止或限制了涉及非主权数字货币的金融活动。

关于非主权数字货币，光大银行分析师周茂华在接受中国经济时报记者采访时表示，一是部分虚拟货币市场规模迅速扩大，潜在风险不言而喻其次，比特币等虚拟货币很容易被用于洗钱、非法集资、避税等违法犯罪活动。第三，虚拟货币本身的极端波动性使其难以作为价值存储和衡量标准。

近年来，虚拟货币交易炒作活动盛行，扰乱经济金融秩序，滋生洗钱、非法集资、诈骗、传销等违法犯罪活动，严重危害人民群众财产安全。以比特币的价格为例，今年4月达到6万多美元，也吸引了很多新玩家的炒作。然而，随着一系列监管措施的出台，加密货币价格开始暴跌，部分投资者蒙受巨额损失。 .

中国政府对虚拟货币的关注和监管由来已久。早在2013年，央行等五部委就发布了《关于防范比特币风险的通知》。 2017年9月，央行等七部委又发文，将平台ICO（首次代币发行）业务定性为非法集资。今年以来，监管部门陆续出台多项新规，持续规范中国加密货币市场。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海告诉记者，虚拟货币没有实物价值支撑，不是实物货币，不具备货币属性。提升虚拟货币监管的目的是打击违法犯罪行为，保护老百姓的血汗钱，防范金融风险，维护系统性金融安全，维护法定货币在我国等国家的权威性。国家。