拜登政府将如何对待比特币？

拜登新政府面临的问题之一是他们将如何对待加密货币。 这不会直接成为政府的核心问题，但随着地缘政治竞争、通货膨胀货币政策旨在导致就业复苏，以及对世界经济、大国竞争和数字权利的质疑，比特币的核心主题将是是它的当务之急。

在新出现的“大国”冲突、全球抗议运动以及 COVID-19 疫情带来的经济停滞的时代，拜登政府将不得不谨慎权衡其政策工具和各种“讲话”。 对比特币和加密货币的态度不仅与直接的法规和法律有关，而且对国际地缘政治、金融和政治关系具有巨大影响。

本文无意成为任何类型的法律建议，而是对即将上任的拜登政府可能面临的比特币和其他加密货币的不同问题、法律和法规的预览。

比特币现状和联邦政策

目前，比特币在联邦层面由货币监理署 (OCC) 对其进行“直接”监管，而美国商品期货交易委员会 (CFTC) 根据商品交易法 (CEA) 对其进行监管。

此外，在税收政策方面，也与美国国税局有重叠之处。 关于披露的透明度规则和比特币作为财产的分类意味着加密货币持有者必须缴纳联邦资本利得税。

加密货币和比特币交易也可能受《银行保密法》及其注册/披露要求的约束。 此外，加密货币和比特币不受联邦存款保险公司 (FDIC) 的保护。

美国证券交易委员会前主席杰伊克莱顿发表声明，确定“比特币不是证券”，因此不属于美国证券交易委员会的监管范围，除非人们将加密资产视为证券为公司或企业筹集资金，例如 ICO。

拜登的提名人和顾问

拜登的一些提名人和顾问已经表达了他们对比特币的看法。 它们可能反映出拜登对权力下放和加密货币的态度。

也许其中最重要的是珍妮特耶伦，她是拜登提名的财政部长。 她曾任克林顿政府经济顾问主席和美联储主席。 她曾说过，“我不是比特币的粉丝”，许多“确实发生在比特币上的交易都是非法的、非法的交易”。 她还推测了比特币“极高”的能源使用和对匿名加密货币的网络安全担忧。

财政部设有货币监理署（OCC），其领导层由财政部长任命。 该角色目前由 Coinbase 的首席法律官布赖恩布鲁克斯担任，他曾被视为对加密货币友好，并允许银行持有美元稳定币储备。 然而，他很可能会被对加密货币漠不关心或者可能有些敌意的人所取代。

美国财政部外国资产控制办公室也可以将与受制裁个人相关的加密货币地址列入黑名单。 此外，FinCEN也是美国财政部的一个部门，拥有巨大的执法权力打击洗钱违法行为。 它负责针对与比特币混合的交易并执行银行保密法。

预计由某人领导的财政部将对匿名或假名加密货币的前提持怀疑态度，并且更多地按照这些执法行动的思路，以“严重和卑鄙”的指控针对受制裁的加密货币持有者，以对付“暗网罪犯”以便对比特币领域的某些隐私工具实施相关监管。

另一位是拜登的顾问加里·金斯勒，他曾在奥巴马政府期间领导过 CFTC。 他受邀领导新拜登政府的金融政策过渡团队。 此前，他似乎对传统金融体系持怀疑态度，早些时候表示支持比特币。

诸如加强财政和货币政策以解决失业问题、保护投资者和打破科技垄断等主题在拜登的整个团队中产生了共鸣。 而这些主题和变数将关系到拜登政府如何对待比特币。

然而，也许最重要的变量是拜登本人。 他历来反对加密货币，在参议院期间提出了两项​​带有强烈反加密语言的法案。 事实上，正是他的这两项法案激发了 Hal Finney 在 PGP 加密方面的工作。 也许，在未来，比特币本身也会如此。 注：哈尔芬尼是继中本聪之后第二个接受比特币的人。

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法律法规

也许拜登政府影响比特币的最直接方式是通过不同的法律法规。 虽然即使他想“禁止”也可能不可能（尤其是在国会似乎分裂的情况下），但拜登政府还可以采取其他重大举措。 这些途径之一是根据财政部的执法严格限制甚至禁止加密货币的自我保管。

而这可能会在短期内严重压低比特币的价格，并导致留在美国的比特币与其他产业链上的比特币分裂。

一些民主党立法者也在寻求让稳定币符合银行法规。 尽管相关法律通过的可能性很小，但在民主党控制行政部门的情况下，民主党立法者有可能抓住机会推出更多寻求将加密货币和比特币纳入传统金融体系的法案。

税

无论是关于加密货币的税收金额及其处理方式，还是假名或匿名加密货币支付对逃税的一些影响，这都意味着加密货币和税收之间的交叉点对于寻求最大化税收的国家来说是一个重要的交叉点收藏。 沉重的负担。

特朗普政府下的美国国税局一直强硬，免除类似交易的税收保护并将加密货币归类为财产（因此在有收益时对其征收资本利得税）。 拜登政府在这方面不会比上一届差，但总体上会与增加税收和减少隐私保持一致。

在后疫情时期，税收收入可能会增加以抵消不断增长的国家债务，这可能会通过增加资本收益直接增加对加密货币的税收，以及正在出现的各种其他税收（包括数字商品税）。

更重要的是，冷静地说怎样拥有比特币，国家推动税收收入最大化可能意味着它将研究央行数字货币和其他战略，并试图以打击逃税为核心理由对加密货币流动进行去匿名化。

制裁、人权和国际金融

一些最倾向于使用比特币的国家是那些与国际金融体系隔绝的国家。 据传朝鲜支持比特币开采，并在恶意软件攻击中开采或索取加密货币。 此外，委内瑞拉和伊朗都扣押了比特币矿工。 这些国家的共同点是，它们都被视为美国主导的金融世界秩序中的“流氓国家”。

伊朗正试图定位和延长其在奥巴马政府期间与拜登达成的协议。 但尚不清楚委内瑞拉和朝鲜等外交政策更为传统和制度化的其他国家会发生什么。

但不仅仅是流氓国家，其他国家也在使用比特币和加密货币。 持不同政见者正在利用比特币的抗审查特性，除其他外，为尼日利亚的反警察暴行抗议活动提供资金，支持白俄罗斯国家雇员的异议等等。 世界各地的个人抗议者正在使用比特币筹集资金。

一种平衡的人权和比特币方法将考虑经济自由和隐私的发展后果，就像 Tor（匿名网络平台）被用来帮助持不同政见者连接到更自由和更私密的互联网版本一样。

然而，随着拜登政府处理这些不同的“流氓国家”之间的相互作用以及可能压制其他更成熟的国家的异议，有一点是明确的：比特币的元素将成为这些讨论的一部分。

虽然从拜登政府的一个非常宽泛的论点出发（要么经济在过度的财政和货币刺激下崩溃，利好比特币；要么拜登会以某种方式单方面禁止比特币怎样拥有比特币，利空比特币），看跌很容易或看好比特币和加密货币，但比起这种“非此即彼”的存在主义分裂，更容易成为黑格尔式的思想综合。

比特币增长的更重要证据不是拜登政府行动之前或源于拜登政府行动的直接价格变动。 相反，在其个人自由、财务隐私、促进跨境支付和赋予有意义的异议权力的主题范围内，它已经发展到即将上任的拜登政府必须参与许多核心政策讨论的地步。

编译：公众号@萌眼财经